中国工程咨询协会第五届会员代表大会
在中国工程咨询协会第五届会员代表大会暨 第五届理事会一次会议开幕式上的讲话 (根据录音整理) 国家发展和改革委员会副主任 穆 虹 (2012年6月4日) 尊敬的各位老领导、顾问、佘会长、武龙同志,各位代表、同志们:        大家上午好!很高兴参加中国工程咨询协会第五届会员代表大会暨第五届理事会一次会议,我代表国家发展和改革委员会对会议的召开表示诚挚的祝贺!向与会各位代表和专家致以亲切的问候!        国家发展改革委党组一直非常关心和重视中国工程咨询协会的工作,党组书记、主任张平同志,党组副书记、副主任朱之鑫同志为此次协会换届工作做了重要的批示,要求一定要把协会换届工作做好。张平同志还专门为大会发来贺辞,充分表明国家发展改革委对协会工作的支持和寄予厚望。相信通过大家的共同努力,此次换届会议一定能开成一次团结和谐、共谋发展的大会!        中国工程咨询协会是92年成立的协会,20年来协会逐步发展壮大,在各位在座老领导的悉心关心和支持下,在民政部等有关部门的指导下,在金熙英主任、佘健明会长的领导下,特别是佘健明同志当会长的十三年间,经过全体会员和同志们的共同努力,各项工作取得显著成绩,得到了社会各界和政府部门的充分肯定。一是业务内容不断创新,影响力不断壮大。始终围绕委的中心任务开展工作,立足行业实际,充分发挥政府与企业间的桥梁纽带作用。在宏观研究、行业服务、制定行业标准、带领行业开拓发展方面做了大量的工作。同时,注重工作创新,比如,注册咨询工程师(投资)的考试注册工作开展得有声有色,为我国咨询行业发展和队伍建设做出了重要贡献;再比如,成功加入了国际组织菲迪克(FIDIC),并担任其主要成员,成功举办菲迪克国家年会,为行业走出去拓宽了渠道,为提高扩大我国工程咨询行业的影响力起到了重要的促进作用。二是管理规范,严格要求,竞争力不断增强。工作中特别注重加强管理,规范要求,严格行业自律,遵守国家的法律法规,维护社会道德行为准则,依法依协会章程开展业务,自觉接受政府监管和社会监督。协会还被评为全国先进社会组织和5A级社会组织荣誉称号。可以说协会无论在业务发展,还是在队伍建设等方面,都取得了长足的发展,知名度得到了进一步扩大。        十三年来,佘会长为推动协会的发展呕心沥血、改革创新,全身心扑在事业上,体现了老领导高度的事业心和责任感。在带领理事会推动协会快速发展的同时,他本人也赢得了界内的广泛赞誉和尊重。借此机会,我谨代表国家发展改革委对佘会长及第四届理事会全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!        为了做好这次换届工作,前一段时间,委党组经多方征求意见,反复酝酿和研究,决定推荐王武龙同志作为协会第五届会长人选,佘健明同志担任协会名誉会长。武龙同志在政府部门和大型国有企业工作多年,先后担任过我委重点司、投资司司长和中国国际工程咨询公司总经理,还曾担任过中国西部人才开发基金会理事长和我们协会的副会长、顾问等职务。武龙同志大局意识强,政策理论水平高,能够正确贯彻党中央及委党组的决策部署,有较强的组织领导能力和较为丰富的管理工作经验,对协会业务和社团管理工作非常熟悉。作风民主,求真务实,为人真诚,平易近人。我相信,武龙同志一定能够团结带领协会新一届领导班子和广大会员,认真贯彻党中央、国务院的要求,积极落实委党组的工作部署,依法依规依章程开展工作,努力推动协会工作再上新台阶,为我国工程咨询业的发展做出新的更大的贡献!        各位代表,今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。当前,我国经济运行总体平衡,经济增速保持在年初预定的目标区间内,但国内外形势更加错综复杂,国际环境依然严峻,国际金融危机的影响还在持续,世界经济复苏的不确定性不可低估,外部环境对我国经济社会发展的风险挑战依然较多。从国内看,经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题依然突出,经济运行中出现的一些新情况和新问题亟需高度重视,特别是经济下行压力加大。对此,党中央、国务院要求充分估计面临形势的复杂性和严峻性,冷静观察,沉着应对,未雨绸缪,牢牢掌握经济工作的主动权,确保实现经济社会发展目标。要认真贯彻稳中求进的工作总基调,正确处理保持经济平衡较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系,把稳增长放在更加重要的位置。要根据形势变化加大预调微调力度,提高政策的针对性、灵活性和前瞻性,积极采取扩大内需的政策措施,为保持经济平衡较快发展创造良好政策环境。        在这种形势下,作为现代服务业的重要组成部分和经济社会发展的先导产业,工程咨询业要进一步发挥在提高投资决策的科学性、保证投资建设质量和效益、促进经济社会可持续发展方面的重要作用。特别是要以贯彻落实“十二五”规划为主要任务,以节能减排为重要抓手,以科技进步为不懈动力,继续加大机制创新、技术创新、管理创新的力度,为企业发展迎来更广阔的空间。        回顾过去,工程咨询业的同志们拼搏奋进,取得了显著成绩。展望未来,希望中国工程咨询协会在继往开来的征途中,认真做好以下几个方面的工作:        一、进一步强化服务意识。一是要坚持为国家的经济建设做好服务。正如张平主任在贺辞中说到的,工程咨询业对于提高投资决策的科学性、保证投资建设质量和效益、转变经济发展方式、调整经济结构、促进经济社会可持续发展具有重大的意义。希望协会及全体会员抓住机遇,不辱使命,恪守职责,努力为我国经济社会发展做出新的贡献。二是要坚持围绕委中心工作做好服务。要进一步加强与委内各单位及发改系统的联系,紧紧围绕中心任务开展自己的工作,认真落实委党组的各项部署和要求,认真做好委党组交办的任务。三是要为会员单位和行业做好服务。要充分发挥桥梁纽带作用,积极宣传国家的有关政策、法规,及时反映会员的呼声、建议和意见,切实把企业视为至爱,把服务奉为至上,开展咨询培训,组织合作交流,帮助会员企业提高素质,改善经营管理,开拓国际国内市场,规范会员的行为,协调会员的关系,不断加强自律和规范管理,带领行业创先争优,争做表率,营造和维护公平诚信的发展环境。        二、进一步加快理念转变和方法创新。工程咨询是智力密集型服务行业,转变观念、创新方法是提升工程咨询服务质量和水平的重要途径,是我国步入以追求质量和效益为主、提高技术和效率为增长动力的发展阶段的必然要求,是我国全面加快转变经济发展方式转变的必然要求。中国工程咨询行业要着眼于行业特点,认真贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,勇于探索,树立全局观念、大局意识;从行业可持续发展的战略高度,积极转变服务理念,创新服务方法,策划前瞻性的工作内容,不断提高咨询服务质量和水平。当然,转变理念,创新方法,决不能以牺牲“独立、公正、科学”的服务宗旨和职业道德为代价,相反,要更有利于坚持这一宗旨和道德,以此赢得社会和项目业主的信任。        三、进一步加强人才队伍建设。咨询工程师是工程咨询业可持续发展的最宝贵资源。近年来,为了培育诚信为本、廉洁高效、有序竞争、充满活力的工程咨询从业人员队伍,我们在工程咨询领域建立了个人执业资格制度,严格市场准入,强化个人执业责任。这一项工作今后还要进一步完善。中国工程咨询协会作为行业自律管理组织,要通过建立健全人才培养用人机制,着力加强自身能力建设,特别是人才队伍建设。一方面要注重在急难险重任务中锻炼人才,在日常实践工作中培养人才,为人才创造培训学习的机会;另一方面通过开展菲迪克工程师培训和认证试点工作,组织菲迪克优秀青年咨询工程师评选,鼓励参加菲迪克青年咨询工程师管理课程培训等多种途径,努力培养具有国际视野、熟悉国际规则和惯例的工程咨询人才。菲迪克工程师培训和认证试点工作2010年已报经国务院同意,并在当年协会年会上宣布正式启动,希望中国工程咨询协会继续加强与国内有关部门和菲迪克组织的沟通联系,认真做好此项工作,推动我国工程咨询业早日与国际接轨,为优秀人才的脱颖而出创造条件。        四、进一步加强行业自律和制度建设。一是要推进行业法规建设。要抓住“十二五”期间国家推动服务业大发展、营造有利于服务业发展的政策和体制环境的大好机遇,在《工程咨询管理条例》和《工程咨询服务价格管理办法和收费标准》等原有立法研究工作基础上,广泛深入地征求各方意见和建议,加快推动工程咨询行业立法进程,建立和完善法律规范、政府监督、行业自律的工程咨询业管理体制机制。2011年国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》,将“工程咨询服务业”八大服务范围列入国家鼓励类的产业目录。要抓住国务院正在制定《服务业发展规划(2011-2015)》的重要机遇,进一步明确工程咨询服务业的地位和作用。二是要围绕规范市场,健全各项自律性制度,制定并组织实施行业职业道德准则,大力推进行业诚信建设,建立完善行业自律性管理的约束机制,形成团结共进的良好氛围。三是要认真落实好各项制度和规划。尤其要落实好国家发展改革委编制发布的《工程咨询业2010-2015年发展规划纲要》,继续做好两项行政许可事项。四是加强协会内部制度建设。在原有的基础上,要根据形势发展变化,逐步建立和完善各项规章制度,特别是财务制度、人事制度和工作规则等,进一步推动协会的规范管理。        各位代表,希望中国工程咨询协会在新一届领导班子的带领下,认清形势,牢记使命,积极进取,改革创新,继续发挥好政府与工程咨询机构之间的桥梁纽带作用,切实履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能,进一步加强行业自律,不断提高协会的影响力、竞争力和知名度,维护好5A级社团的良好声誉,为开创我国工程咨询业发展新局面做出新的更大的贡献!以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!        祝会议取得圆满成功!谢谢大家! 国家发展改革委副主任穆虹在开幕式上讲话   
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